木材停伐后的国有林区转型样本——

雪乡，从深山老林区到梦想旅行地

张旭光

去雪乡看雪，已经成为越来越多人冬季的梦想旅行。

驰名中外的雪乡所在地黑龙江大海林重点国有林管理局，坐拥两座金山银山，既有冰天雪地，也有绿水青山。

“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。”习近平总书记的重要理念为雪乡谋划了发展图景，指出了科学路径。

上个冬季，雪乡旅游共接待游客80.3405万人次，同比增长18.5%。雪乡旅游产业的发展成为大海林局木材停伐后林业转型发展的支柱性产业，旅游收入已从过去单纯的门票收入发展为如今的“吃、住、行、游、购、娱”综合性经营。旅游产业带动了整个大海林林业局的种植业、养殖业、北药业、森林食品业的发展，安排职工1040人，经营主体304户，从业人员达5577人，增加了职工的收入，实现了企业增收、职工致富。林区政治安定，社会稳定。

坚持绿色发展建设生态雪乡

大海林局几届领导班子都把坚持绿色发展、建设生态雪乡为己任，大力加强雪乡的生态文明建设，把雪乡的可持续发展作为大事来抓。

丰富的资源禀赋让大海林局党委书记张晓华充满底气：“我们大力推动各种要素向旅游产业集聚，让老百姓也因这绿水青山吃上冰天雪地的生态饭。”

为了更好地打造绿色旅游景区，大海林局除了对重点森林风景资源采取了必要的保护，还在常规造林更新、森林抚育的基础上，全面启动了雪乡国家森林公园生态环境整治工程，先后完成了1600亩林地改造补植、近2万亩生态功能区造林，通过林地清理、病虫鼠害防治，调整了林分结构，提高了森林质量。还实施了绿化、美化、亮化工程，修建了花坛、草坪等，栽植了绿化大苗树种，摆放鲜花盆景，让景区的环境更加优美。

为加强雪乡景区生态文明建设，大海林局依据《雪乡国家森林公园总体规划》和《景区详规》编制专门的建设方案，组织专家论证，进行环境影响评估，严格依法审批各类项目建设。为改善家庭旅馆取暖对景区原生态景观造成的破坏，对雪乡景区进行集中供热，有效减少了能源消耗，改善了景区环境。现在的家庭旅馆还有火炕式的，但不是用木材去烧热了，而是用上电热膜和地热取暖了；建设了焚烧式垃圾处理场，采用多层喷淋塔水雾除尘新技术，垃圾焚烧过程没有粉尘，没有异味，达到了环保要求，保障了雪乡景区生态旅游环境；对雪乡核心区域进行了林区特色改造，对部分屋顶进行了隔热处理，使其更易形成雪景观；为保证海浪河不受污染，景区内所有家庭旅馆和林业局经营的客房宾馆全部修建了渗井；同时为减少对景区空气和环境的污染，自2012年起，景区禁止燃放烟花爆竹；开展了雪乡国家森林公园旱厕整治活动，拆除景区内旱厕27处，并在景区游客主要聚集地建设环保型厕所8处，新建了1处A级标准旅游公厕，进一步优化了景区环境；为减少车辆尾气排放造成的污染，机动车辆禁止进入景区内，由15辆环保观光车，24小时接送来雪乡旅游的游客。引进了驯鹿车、马拉爬犁等原生态特色交通工具，专门用于景区生活食品供应中心派送物资；实施雪乡风景区电力、通信线路地下直埋工程，保证了雪乡景区的自然协调美观。

通过坚持不懈的努力，一个绿色、生态、和谐、可持续发展的美丽雪乡尽情绽放着发展活力和无穷魅力。雪乡景区被国家旅游局批准为4A级旅游风景区，并先后荣获全国文明村、中国十大最美乡村、冬季最美旅游目的地、“美丽中国”十佳景区、“最美生态休闲旅游目的地”、最具影响力国家森林公园、2017中国森林旅游年度成长力旅游地、国家级旅游服务标准化单位、中国自驾游首选目的地、首届龙江生态环保奖等殊荣。大海林局亦被评为全国森林旅游示范县。

规范旅游管理打造品质雪乡

为进一步规范雪乡旅游市场秩序，最大限度地遏制或减少有损消费者权益、有损雪乡形象的违规违法现象发生，大海林局采取“监哨”前移措施，努力为雪乡冬季旅游创造安全稳定、风清和谐的环境。所谓“监哨”前移就是实行景区管委会管理人员、各部门常驻景区人员和30名副科级专职监督人员采取分片包干、分管到户的模式，对在雪乡景区从事旅游业的业户、摊点等进行“全方位”监管，及时发现问题、解决问题，以防微杜渐、防患未然。该局组织召开全局旅游工作会议、旅游管理会议，制订下发了《大海林重点国有林管理局旅游管理规定》、18项景区管理办法和9项应急预案。继续实施景区管理联动机制，由各部门进行24小时值守、加强检查，以查促管、以查促改，提高了监管效能。对辖区内景点及游乐项目进行全面清查，对无手续、手续不全的项目予以取缔。

大海林局还成立了旅游价格评定委员会，对所有旅游经营项目价格进行审核，并上报省森工总局审批备案，统一对外报价。聘请专业老师分岗位对各景区所有从业人员进行培训，由各管委会、林场所对旅游经营业户情况重新进行统计，更新了经营档案和景区大数据，建立旅游诚信体系，实行“红黑”名单、失信惩戒、信用信息公示、投诉举报奖励等管理机制。积极协调上级旅游管理部门，在景区开展整治“不合理低价游”专项行动，实现对客源地和景区、线上和线下共同治理。加强对亚雪线旅游市场的监管，在沿线各景区、景点设立旅游咨询服务和投诉处理办公室，由公安局派驻专人进行监管。加大景区安全、卫生管理力度，要求所有旅游景点必须投保公共责任险，为各条旅游公路配齐人力和清雪设备，加强了交警动态巡逻及道路应急救援安全管理。

创新文旅融合成就精致雪乡

日前，大海林局中国雪乡做为龙江森工唯一参展代表，在第14届文博会上精彩亮相。雪乡的宣传画册、明信片、旅游纪念品等吸引了大量参展商和深圳市民来了解雪乡、咨询去雪乡的旅游攻略。

近年来，大海林局加快文化资源与旅游资源的整合，走文化与旅游融合发展之路，致力于把雪乡厚重的历史文化、地域文化、民俗文化、红色文化、饮食文化等更多融入到旅游之中。

建造了雪乡文化展览馆。展览馆重点挖掘雪乡的历史文化内涵，地域特色和历史发展进程，馆内陈列展品近4000件，展现了北方先民以森林为环境的生存文化，回顾了近现代北方森林的开发和创业文化，表现了新中国开发建设时期的林业精神，记录了社会主义新时期林业的生产生活状态，再现了人与自然和谐相处的生动画面，成为游客去雪乡旅游的必到之地。

建造了具有北方创业时期林区所特有的木刻楞观赏房、雪乡雪景之源摄影区的50多户茅草屋。那雪压屋低的木屋、草屋及屋内的陈设等，再现了林区开发创业时期伐木工人的生活状况。此外，林业局还开发了七个顶子与日寇战斗遗址、青云山抗联密营遗址、清茶馆抗联驿站等红色旅游景点。

大红灯笼是中华民族传统的文化传承，在雪乡，一盏现代的路灯也没有，全都是红灯笼照明。白雪红灯、木屋红灯、大街红灯、长廊红灯、栈道红灯，比比皆是，和谐温婉大美至极，堪称红灯笼文化。每天晚7时，雪韵大街红灯高照，雪乡东北大秧歌队（队员都是景区管委会工作人员）在喜庆的锣鼓和唢呐声中粉墨登场。锣鼓声与欢笑声在雪韵大街飘荡，游客们不禁赞叹：“在雪乡天天都有过年的感觉！”可以说，东北大秧歌队成了雪乡又一道亮丽的风景。由车行作词、戚建波作曲、于文华演唱的《美丽的雪乡我的家》更是把雪乡旅游宣传到世界各地。

精心制作了一批在时间和空间尺度上能够显示旅游目的地的纪念品，如入选《美丽中国》的邮票邮品系列。还将逐步开发推出东北花布产品系列、纸制纪念品系列、清茶馆矿泉水系列、风光纪念品系列、木质纪念品系列、山野菜食用菌系列、天然无公害杂粮等。这些具有雪乡地域标志性文化，荟萃民族风情精华符号的“土、特、奇”的旅游纪念品突出林区文化特色，成为游客的必购品和吸引游人的新亮点。

雪乡景区开发近十余年间，颇具影响力的影视剧《公安局长》、《北极光》、《闯关东》、《风雪黑龙镇》、《北风那个吹》、《智取威虎山》等20余部影视剧相继在雪乡摄制，为雪乡留下了众多的“影视基地”。雪乡景区加大对影视基地的开发和保护力度，充分挖掘这些影视基地的文化内涵，注重游客的参与性，让游客在体验文化、体验风情民俗、体验所发生故事的历史情境中得到满足。

雪乡餐饮文化渗透着浓郁的东北特色，最具代表的是“雪乡八大炖”。“八大炖”以雪乡的“土、特、笨、绿”为基源，已成为游客的首选佳肴。随着央视“舌尖上的中国”栏目组在雪乡录制的铁锅豆腐炖冷水鱼节目的播出，好多游客到了雪乡就寻找这一极品美味。雪乡的美食还有细鳞鱼、泥鳅鱼、林蛙、榛蘑、冻蘑、黑木耳、干豆腐等最为著名。

此外，冰雪赛事文化也已成为吸引游客来雪乡旅游观光的又一载体。多年来，大海林局在雪乡举办了马拉雪橇赛、雪乡杯摄影大赛、书画赛、吉祥物征集大赛、雪人三项赛、万人徒步穿越等一系列冰雪赛事活动。

互联网 旅游引领“智慧雪乡”

互联网 旅游，已成为景区快速发展的新模式。

大海林局引进电子信息综合票务系统，实施“智慧雪乡电子信息化”项目，引进微信公众账号第三方管理系统，建立了雪乡微信官网。新增了720°全景游龙江·雪乡项目，并对雪乡电子商务网站进行了360搜索、百度搜索的关键词推广。在线上有效推广雪乡电子商务网站，与国内知名旅游网合作进行雪乡电子票及酒店客房网络分销，整体提高了30%的网络订房率。公共区域实现了WIFI覆盖建设和4G网络全覆盖，并在高德地图标注完成了雪乡地标性建筑，增强了移动端平台服务，同时引进智慧景区地图导航、全景展示、电子票分销、百度、阿里、腾讯支付和立码付等在线预订及支付服务项目。

为进一步打造“智慧雪乡”，大海林局与北京链景联盟合作建立雪乡智慧讲解项目，与黑龙江翼通科技有限公司合作开通雪乡微信高清网络直播项目，对雪乡“大石碑”区域、“梦幻家园”、雪韵大街、雪景观光栈道进行实时直播。对电子门禁配套设备进行更新换代，进一步完善了雪乡及太平沟景区售票、验票及门禁系统的智能化建设。

如今，雪乡实现全景区197处摄像头24小时监控，建立雪乡LED大屏幕7块，重新升级完善雪乡官方网站，建立了景区网络诚信服务体系与监督平台。投资新购进了14台多功能三棍闸机，实现了VIP车辆车牌识别入园功能，避免了公务车卡乱借，私家车进入景区的问题。为完善景区实时直播内容，还与莹石云、央视网、360公司合作实现了雪乡主要景点实况直播。

此外还与携程、同程、驴妈妈、游娃娃、东北网等各大OTA合作宣传促销雪乡，通过雪乡公众微信平台、雪乡官网、在线直播等实时发布雪乡最新动态，实现自媒体转发，信息式裂变，让游客了解景区10项特色免费项目、优惠政策、消费价格及旅游攻略。通过智慧雪乡、数字旅游的打造，可对关键词数据、旅游统计数据、旅游发展公报、景区客流量、门票预订量、游客来源等统计数据深入分析，在数据洞察、创意策略、内容策划、媒介策划等方面实现智慧营销。

“走向生态文明新时代”，大海林局以雪乡为核心全力发展全域全季旅游产业，建设二浪河旅游风景区、太平沟旅游风景区、海浪河漂流风景区等旅游景区，形成一套完整的旅游体系。在未来发展规划中，将对景区内供热设施进行环保性改造，修建垃圾、污水处理系统，盘活雪乡夏季旅游闲置资产，让“绿水青山、冰天雪地”这棵常青树焕发勃勃生机！